這20個城市獲評2018年黑臭水體治理示范城市【附方案】
【行業(yè)信息】這20個城市獲評2018年黑臭水體治理示范城市
為落實黨中央國務院決策部署，加強城市環(huán)境治理和修復，加快完成黑臭水體治理任務，2018年財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部共同組織實施城市黑臭水體治理示范。中央財政對示范城市給予支持。
按照《財政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于組織申報2018年城市黑臭水體治理示范城市的通知》（財辦建〔2018〕172號）明確的程序，10月24日，三部門組織專家對通過基礎性審核的30個城市進行了現(xiàn)場答辯評審。根據(jù)現(xiàn)場評審結果，擬將得分前20名的城市確定為2018年城市黑臭水體治理示范城市，包括：九江、沈陽、長春、馬鞍山、開封、宿州、青島、長治、漳州、邯鄲、信陽、臨沂、淮安、福州、廣州、重慶、內江、昭通、菏澤、咸寧。
現(xiàn)將上述結果予以公示，公示期為2018年10月29日至2018年11月4日。如有意見，請以書面（實名）形式，反饋至財政部經(jīng)濟建設司、住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司、生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司。
聯(lián)系電話：010-68552520 010-58933160 010-66556270
財政部經(jīng)濟建設司
住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司
生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司
2018年10月29日
來源 ：市政行業(yè)資訊
重要文件
住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合發(fā)布《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，明確用3年時間使城市黑臭水體治理明顯見效，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。
根據(jù)實施方案明確的治理目標：
到2018年年底，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%，基本實現(xiàn)長制久清。
到2019年年底，其他地級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高。到2020年年底達到90%以上。
鼓勵京津冀、長三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。
《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》印發(fā)
住房城鄉(xiāng)建設部 生態(tài)環(huán)境部關于印發(fā)城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院有關部委、直屬機構：
經(jīng)國務院同意，現(xiàn)將《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部
2018年9月30日
（此件主動公開）
城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案
2015年國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》以來，各地區(qū)各部門迅速行動，在治理城市黑臭水體方面取得積極進展，成效顯著。為進一步扎實推進城市黑臭水體治理工作，鞏固近年來治理成果，加快改善城市水環(huán)境質量，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求，把更好滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，緊密圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總體要求，全面整治城市黑臭水體，加快補齊城市環(huán)境基礎設施短板，確保用3年左右時間使城市黑臭水體治理明顯見效，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。
（二）基本原則。
系統(tǒng)治理，有序推進。堅持統(tǒng)籌兼顧、整體施策，全方位、全過程實施城市黑臭水體治理。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌好上下游、左右岸、地上地下關系，重點抓好源頭污染管控。堅持雷厲風行和久久為功相結合，既集中力量打好消除城市黑臭水體的殲滅戰(zhàn)，又抓好長制久清的持久戰(zhàn)。堅持從各地實際出發(fā)，遵循治污規(guī)律，扎實推進治理攻堅工作。
多元共治，形成合力。落實中央統(tǒng)籌、地方實施、多方參與的城市黑臭水體治理體制，上下聯(lián)動，多措并舉，確保工作順利實施。強化城市政府主體責任，以全面推行河長制、湖長制為抓手，協(xié)調好跨區(qū)域權責關系；加強部門協(xié)調，住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部會同有關部門協(xié)同聯(lián)動，加強指導督促；調動社會力量參與治理，鼓勵公眾發(fā)揮監(jiān)督作用。
標本兼治，重在治本。堅持治標和治本相結合，力戒形式主義，既嚴格按照《水污染防治行動計劃》規(guī)定的時間節(jié)點實現(xiàn)黑臭水體消除目標，又通過加快城市環(huán)境基礎設施建設、完善長效機制，從根本上解決導致水體黑臭的相關環(huán)境問題。
群眾滿意，成效可靠。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，確保黑臭水體治理效果與群眾的切身感受相吻合，贏得群眾滿意。對于黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見的，經(jīng)核實重新列入城市黑臭水體清單，繼續(xù)督促治理。
（三）主要目標。到2018年底，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%，基本實現(xiàn)長制久清。到2019年底，其他地級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高，到2020年底達到90%以上。鼓勵京津冀、長三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。
二、加快實施城市黑臭水體治理工程
（一）控源截污。加快城市生活污水收集處理系統(tǒng)“提質增效”。推動城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復。全面推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部的生活污水收集處理，科學實施沿河沿湖截污管道建設。所截生活污水盡可能納入城市生活污水收集處理系統(tǒng)，統(tǒng)一處理達標排放；現(xiàn)有城市生活污水集中處理設施能力不足的，要加快新、改、擴建設施，對近期難以覆蓋的地區(qū)可因地制宜建設分散處理設施。城市建成區(qū)內未接入污水管網(wǎng)的新建建筑小區(qū)或公共建筑，不得交付使用。新建城區(qū)生活污水收集處理設施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部參與，城市人民政府負責落實。以下均需城市人民政府落實，不再列出）
深入開展入河湖排污口整治。研究制定排污口管理相關文件，對入河湖排污口進行統(tǒng)一編碼和管理。組織開展城市黑臭水體沿岸排污口排查，摸清底數(shù)，明確責任主體，逐一登記建檔。通過取締一批、清理一批、規(guī)范一批入河湖排污口，不斷加大整治力度。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，水利部、住房城鄉(xiāng)建設部參與）
削減合流制溢流污染。全面推進建筑小區(qū)、企事業(yè)單位內部和市政雨污水管道混錯接改造。除干旱地區(qū)外，城市新區(qū)建設均實行雨污分流，有條件的地區(qū)要積極推進雨污分流改造；暫不具備條件的地區(qū)可通過溢流口改造、截流井改造、管道截流、調蓄等措施降低溢流頻次，采取快速凈化措施對合流制溢流污染進行處理后排放，逐步降低雨季污染物入河湖量。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭）
強化工業(yè)企業(yè)污染控制。城市建成區(qū)排放污水的工業(yè)企業(yè)應依法持有排污許可證，并嚴格按證排污。對超標或超總量的排污單位一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。排入環(huán)境的工業(yè)污水要符合國家或地方排放標準；有特別排放限值要求的，應依法依規(guī)執(zhí)行。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)（有工業(yè)廢水處理資質且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外）排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得接入城市生活污水處理設施。組織評估現(xiàn)有接入城市生活污水處理設施的工業(yè)廢水對設施出水的影響，導致出水不能穩(wěn)定達標的要限期退出。工業(yè)園區(qū)應建成污水集中處理設施并穩(wěn)定達標運行，對廢水分類收集、分質處理、應收盡收，禁止偷排漏排行為，入園企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定進行預處理，達到工藝要求后，接入污水集中處理設施處理。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部參與）
加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制。強化農(nóng)業(yè)面源污染控制，改善城市水體來水水質，嚴禁城鎮(zhèn)垃圾和工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉移，避免對城市建成區(qū)黑臭水體治理產(chǎn)生負面影響。加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場應當持有排污許可證，并嚴格按證排污�？偨Y推廣適用不同地區(qū)的農(nóng)村污水治理模式，加強技術支撐和指導，梯次推進農(nóng)村生活污水處理，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極完善農(nóng)村垃圾收集轉運體系，防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責）
（二）內源治理。科學實施清淤疏浚。在綜合調查評估城市黑臭水體水質和底泥狀況的基礎上，合理制定并實施清淤疏浚方案，既要保證清除底泥中沉積的污染物，又要為沉水植物、水生動物等提供休憩空間。要在清淤底泥污染調查評估的基礎上，妥善對其進行處理處置，嚴禁沿岸隨意堆放或作為水體治理工程回填材料，其中屬于危險廢物的，須交由有資質的單位進行安全處置。（水利部牽頭，生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部參與）
加強水體及其岸線的垃圾治理。全面劃定城市藍線及河湖管理范圍，整治范圍內的非正規(guī)垃圾堆放點，并對清理出的垃圾進行無害化處理處置，降低雨季污染物沖刷入河量，36個重點城市要在2018年底前完成。規(guī)范垃圾轉運站管理，防止垃圾滲濾液直排入河。及時對水體內垃圾和漂浮物進行清撈并妥善處理處置，嚴禁將其作為水體治理工程回填材料。建立健全垃圾收集（打撈）轉運體系，將符合規(guī)定的河（湖、庫）岸垃圾清理和水面垃圾打撈經(jīng)費納入地方財政預算，建立相關工作臺賬。（住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部按職責分工負責）
（三）生態(tài)修復。加強水體生態(tài)修復。強化沿河湖園林綠化建設，營造岸綠景美的生態(tài)景觀。在滿足城市排洪和排澇功能的前提下，因地制宜對河湖岸線進行生態(tài)化改造，減少對城市自然河道的渠化硬化，營造生物生存環(huán)境，恢復和增強河湖水系的自凈功能，為城市內澇防治提供蓄水空間。（自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部按職責分工負責）
落實海綿城市建設理念。對城市建成區(qū)雨水排放口收水范圍內的建筑小區(qū)、道路、廣場等運用海綿城市理念，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式進行改造建設，從源頭解決雨污管道混接問題，減少徑流污染。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，水利部參與）
（四）活水保質�；謴蜕鷳B(tài)流量。合理調配水資源，加強流域生態(tài)流量的統(tǒng)籌管理，逐步恢復水體生態(tài)基流。（水利部牽頭）嚴控以恢復水動力為理由的各類調水沖污行為，防止河湖水通過雨水排放口倒灌進入城市排水系統(tǒng)。（水利部、住房城鄉(xiāng)建設部按職責分工負責）
推進再生水、雨水用于生態(tài)補水。鼓勵將城市污水處理廠再生水、分散污水處理設施尾水以及經(jīng)收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補水。推進初期雨水收集處理設施建設。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，生態(tài)環(huán)境部、水利部參與）
三、建立長效機制
（一）嚴格落實河長制、湖長制。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推行河長制的意見》、《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》要求，明確包括城市建成區(qū)內黑臭水體在內的河湖的河長湖長。河長湖長要切實履行責任，按照治理時限要求，加強統(tǒng)籌謀劃，調動各方密切配合，協(xié)調聯(lián)動，確保黑臭水體治理到位。（水利部牽頭，生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部參與）
加強巡河管理。河長湖長要帶頭并督促相關部門做好日常巡河，及時發(fā)現(xiàn)解決水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口問題。有條件的地區(qū)可建立監(jiān)控設施，對河道進行全天候監(jiān)督，著力解決違法排污、亂倒垃圾取證難問題。全面拆除沿河湖違章建筑，從源頭控制污染物進入水體。嚴格執(zhí)行污水排入排水管網(wǎng)許可制度，嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿水等通過雨水口進入管網(wǎng)后直排入河。（水利部、住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責）
（二）加快推行排污許可證制度。對固定污染源實施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，按行業(yè)、地區(qū)、時限核發(fā)排污許可證，全面落實企業(yè)治污責任，加強證后監(jiān)管和處罰。強化城市建成區(qū)內排污單位污水排放管理，特別是城市黑臭水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車、洗滌等單位的管理，嚴厲打擊偷排漏排。對污水未經(jīng)處理直接排放或不達標排放導致水體黑臭的相關單位和工業(yè)集聚區(qū)嚴格執(zhí)法，嚴肅問責。2019年底前，地級及以上城市建成區(qū)全面實現(xiàn)污水處理廠持證排污，其中，36個重點城市建成區(qū)污水處理廠提前一年完成并強化證后監(jiān)管。（生態(tài)環(huán)境部牽頭）
（三）強化運營維護。落實河湖日常管理和各類治污設施維護的單位、經(jīng)費、制度和責任人，明確績效考核指標，加大考核力度。嚴格城市生活污水處理設施運營監(jiān)管，切實保障穩(wěn)定運行。推進機械化清掃，逐步減少道路沖洗污水排入管網(wǎng)。定期做好管網(wǎng)的清掏工作，并妥善處理清理出的淤泥，減少降雨期間污染物入河。分批、分期完成生活污水收集管網(wǎng)權屬普查和登記造冊，有序開展區(qū)域內無主污水管道的調查、移交和確權工作，建立和完善城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。落實管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等污水收集管網(wǎng)相關設施的運營維護管理隊伍，逐步建立以5—10年為一個排查周期的管網(wǎng)長效管理機制，有條件的地區(qū)，鼓勵在明晰責權和費用分擔機制的基礎上將排水管網(wǎng)管理延伸到建筑小區(qū)內部。推進城市排水企業(yè)實施“廠—網(wǎng)—河湖”一體化運營管理機制。（住房城鄉(xiāng)建設部、水利部按職責分工負責）
四、強化監(jiān)督檢查
（一）實施城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動。按照排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”，形成以地市治理、省級檢查、國家督查三級結合的專項行動工作機制。2018—2020年，生態(tài)環(huán)境部會同住房城鄉(xiāng)建設部每年開展一次地級及以上城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動。國務院有關部門排查形成問題清單，交辦相關地方政府，限期整改并向社會公開，實行“拉條掛賬，逐個銷號”式管理；對整改情況進行核查，整改不到位的組織開展約談，約談后仍整改不力的將納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，并視情組織開展機動式、點穴式專項督察。省級人民政府積極配合做好專項行動，對本行政區(qū)域內各城市加強督促、協(xié)調和指導，并因地制宜開展省級城市黑臭水體整治專項行動。各城市人民政府做好自查和落實整改工作。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設部參與）
（二）定期開展水質監(jiān)測。2018年底前，對已完成治理的黑臭水體開展包括透明度、溶解氧（DO）、氨氮（NH3-N）、氧化還原電位（ORP）等4項指標在內的水質監(jiān)測。省級生態(tài)環(huán)境部門指導本行政區(qū)域內地級及以上城市開展黑臭水體水質交叉監(jiān)測，每年第二、三季度各監(jiān)測一次，并于監(jiān)測次季度首月10日前，向生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設部報告上一季度監(jiān)測數(shù)據(jù)。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設部參與）
五、保障措施
（一）加強組織領導。各地區(qū)各部門要深刻認識打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)的重要意義，進一步壓實責任、強化舉措、狠抓落實，確保本方案確定的各項任務按期落實到位。城市人民政府是城市黑臭水體治理的責任主體，要再次開展全面排查，核清城市建成區(qū)內黑臭水體情況，逐一建立健全并實施黑臭水體治理方案，明確消除時限，加快工程落地；要制定本城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案，年初確定年度目標、工作計劃和措施，每季度向社會公開黑臭水體治理進展情況，年底將落實情況向上級人民政府住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境部門報告。各城市實施方案須在2018年11月底前經(jīng)省級人民政府同意后向社會公布。對于城市黑臭水體治理工作中涌現(xiàn)出的先進典型按照有關規(guī)定給予表揚獎勵,堅持有為才有位，突出實踐實干實效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺。省級人民政府要將城市黑臭水體治理工作納入重要議事日程，按照本方案要求將治理任務分解到各部門，明確職責分工和時間進度，建立符合當?shù)貙嶋H的黑臭水體管理制度，每年年底向住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部提交城市黑臭水體治理情況報告。住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部等部門加強統(tǒng)籌協(xié)調，出臺配套支持政策，會同相關部門指導和督促地方落實城市黑臭水體治理工作要求，并對治理目標和重點任務完成情況進行考核。（住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部負責）
（二）嚴格責任追究。按照中共中央、國務院《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求，落實領導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格實行黨政同責、一崗雙責。城市政府要把黑臭水體治理放在重要位置，主要領導是本行政區(qū)域第一責任人，其他有關領導班子成員在職責范圍內承擔相應責任，要制定城市黑臭水體治理部門責任清單，把任務分解落實到有關部門。地方各級人民政府住房城鄉(xiāng)建設（水務）、生態(tài)環(huán)境部門要做好牽頭，會同和督促有關部門做好工作，對于推諉扯皮、落實不力的，要提請同級人民政府進行問責；參與部門要積極作為，主動承擔分配的任務，確保工作成效。將城市黑臭水體治理工作情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，做好考核結果應用。對在城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)中責任不落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務的，依紀依法嚴格問責、終身追責。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設部、中央組織部參與）
（三）加大資金支持。地方各級人民政府要統(tǒng)籌整合相關渠道資金支持黑臭水體治理，加大財政支持力度，結合地方實際創(chuàng)新資金投入方式，引導社會資本加大投入，堅持資金投入同攻堅任務相匹配，提高資金使用效率。完善污水處理收費政策，各地要按規(guī)定將污水處理收費標準盡快調整到位，原則上應補償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O施正常運營并合理盈利，加大污水處理費收繳力度，嚴格征收使用管理。在嚴格審慎合規(guī)授信的前提下，鼓勵金融機構為市場化運作的城市黑臭水體治理項目提供信貸支持。按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，探索開展治污設備融資租賃業(yè)務發(fā)展。推廣規(guī)范股權、項目收益權、特許經(jīng)營權、排污權等質押融資擔保。（財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責）
（四）優(yōu)化審批流程。落實深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，結合工程建設項目行政審批制度改革，加大對城市黑臭水體治理項目支持和推進力度，在嚴格前期決策論證和建設基本程序的同時，對報建審批提供綠色通道。（發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責）
（五）加強信用管理。將從事城市黑臭水體治理的規(guī)劃設計、施工、監(jiān)理、運行維護的單位及其法定代表人、項目負責人、技術負責人納入信用管理，建立失信守信黑紅名單制度并定期向社會公布。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭、發(fā)展改革委參與）
（六）強化科技支撐。加強城市黑臭水體治理科研攻關和技術支撐，不斷提煉實用成果，總結典型案例，推廣示范適用技術和成功經(jīng)驗。針對城市黑臭水體治理過程中出現(xiàn)的技術問題，及時加強技術指導，制定指導性文件。（科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部按職責分工負責）
（七）鼓勵公眾參與。各地要做好城市黑臭水體治理信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作，限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問題，保障群眾知情權，提高黑臭水體治理重大決策和建設項目的群眾參與度。采取喜聞樂見的宣傳方式，充分發(fā)揮微信公眾號等新媒體作用，面向廣大群眾開展形式多樣的宣傳工作，引導群眾自覺維護治理成果，不向水體、雨水口違法排污，不向水體丟垃圾，鼓勵群眾監(jiān)督治理成效、發(fā)現(xiàn)問題，形成全民參與治理的氛圍。（生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部按職責分工負責）
文章來源：住房和城鄉(xiāng)建設部
