武漢這樣擺正“壓倒性位置” ——把長江生態(tài)修復放在首位的武漢作為

武漢將長江大保護作為生命線工程來抓，讓市民在家門口就能暢享綠水青山。圖為從高空俯瞰長江和漢江交匯，碧水藍天形成一幅美麗的城市畫卷記者賈代騰飛任勇攝

記者金濤黃師師韓瑋馬振華汪文漢通訊員黃金波周鋼嚴濤王勇彭沖

武漢因江得名，依江而興。兩江交匯、三鎮(zhèn)鼎立，大開大合的城市地理人文格局世界少有。

習近平總書記指出，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。

以“壓倒性位置”保護好母親河，是一項壓倒性責任。武漢下最大決心、花最大力氣，把長江大保護作為生命線工程來抓，讓天更藍，水更清，山更綠，力求使江城成為共抓長江大保護的典范。

漁場關停了碼頭搬遷了下最大決心守住生命線

4月20日，晴空萬里，上百公里長的東湖綠道兩旁，湖面波光粼粼，水杉和花草競姿，大學生三五成群騎著單車，年輕夫妻推著嬰兒車，躺椅上人們悠閑地聊著天，旅游電瓶車上坐滿四方口音的游客……

東湖在做一道不算簡單的加減題。

減法：全面退漁、全面截污、湖內清淤……

去年12月，隨著最后一截攔魚柵的拆除，東湖三大子湖共7.87平方公里的水域無障礙連通，終結了東湖50多年的漁業(yè)養(yǎng)殖經濟傳統。

東湖“湖心歸沐”處的水面正在繁忙地進行底泥疏浚。明年，這里將是軍運會帆船比賽的賽場。“美麗的東湖將為軍運會增色加分。”承擔疏浚任務的總工程師張守獻說。

加法：建設綠道、生態(tài)修復、文體賽事……

去年底，東湖綠道二期開放，逾百公里東湖綠道扣環(huán)成網；郭鄭湖、湯菱湖、團湖、后湖等東湖國控點水質整體呈Ⅲ類水質標準，達到東湖40年來最好水平。

東湖變美了！去年11月，武漢首屆水上馬拉松在東湖舉行，這成為“7·16渡江節(jié)”后又一項大型水上賽事。

站在武昌余家頭堤上望去，江邊曾經的砂場碼頭被全部清場，灘地已完成地面平整，逐步恢復的綠植透出盎然春意。

江邊的居民張翼鵬回憶，在2016年以前，站在堤上看不到江景，堤外沙灘上是一字排開的多個碼頭，堆砂場連綿起伏，有的高達30多米，砂場24小時作業(yè)，機器聲隆隆，灰塵飛揚。

而在余家頭碼頭下游，就是余家頭水廠，水廠供應著武昌區(qū)110多萬居民的飲用水。雜亂無序的碼頭成為威脅水安全的心腹之患，這塊“硬骨頭”必須啃下來。

武漢市“掛圖作戰(zhàn)”，依法對余家頭水源保護區(qū)整治范圍內的砂場經營戶、碼頭業(yè)主、違章建筑下達整改違法行為法律文書，先后開展了5次大型綜合執(zhí)法，拆除違法建筑上萬平方米。對不按時搬遷的碼頭單位，依法執(zhí)行清障令，斷電、斷水、斷路和水上封航禁運。同時對搬遷拆除的碼頭單位，給予合理補償。

非法采砂會破壞河床形態(tài)，破壞河內生態(tài)環(huán)境和污染水源。暴利驅使下，仍然不時有人鋌而走險。

今年3月15日凌晨4時許，一艘三無貨船在長江鄧家口海事碼頭上游約200米處非法采砂，被執(zhí)法人員查獲；同月28日凌晨，在經開（漢南）區(qū)中糧碼頭下游500米處，另兩艘非法采砂船只被查獲。兩起案件共刑拘18人，網上追逃3人。

“雖然危險，只要還有非法采砂的，我就不轉崗。”從事采砂執(zhí)法6年的付永沖，是武漢市水務執(zhí)法總隊執(zhí)法管理三隊最年輕的隊員。打擊非法采砂是項危險的工作，付永沖亦經歷過數次驚心動魄的行動。這兩年，有很多次機會轉崗，但他一直不忘使命——“長江是我們的母親河，我們不保護誰來保護。”

生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。武漢將修復長江生態(tài)擺在壓倒性位置，以“四水共治”為突破口，以“水”為倒逼機制，實施水岸同治，“護一城凈水、繪兩江畫廊、顯三鎮(zhèn)靈秀”，確保“一江清水向東流”，確保母親河永葆生機活力。

生態(tài)線就是生命線。2016年10月1日，《武漢市基本生態(tài)控制線管理條例》正式施行，這是全國首部基本生態(tài)控制線保護地方立法。

紅線一出，令行禁止。“寧可不要上億的投資，一心守護綠水青山，綠水青山就是金山銀山。”武漢市環(huán)保局環(huán)評部門負責人介紹，近年來，武漢市拒絕了數個長江周邊的涉嫌污染的項目，包括化工、醫(yī)藥等大企業(yè)。

河湖長盡責志愿者盡心以最廣力量共抓大保護

沈小玲是四美塘的街道湖長，去年3月上崗。為了共同管理好四美塘，她招募了一批志愿者擔任民間湖長。

每周五，沈小玲會前往社區(qū)，看一看民間河(湖)長的巡查日志，找一找湖泊管理中發(fā)現的問題。

有志愿者反映，四美塘旁邊要做一個公廁。沈小玲立即四處了解真相。得知公廁的污水進入管網，不入湖，她才松了口氣。

像沈小玲這樣的河湖長還有許多。去年，武漢全面推行河長制，各級黨政主要負責人擔任“河長”。一年內，武漢建立市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級河長體系，全市622名河湖長到崗履責。今年，河湖長制還將全面延伸至村級，實現四級河湖長全覆蓋。

今年是武漢河湖長制工作由“見河長”向“見行動”“見成效”邁進的關鍵年。眼下，“春季碧水攻堅戰(zhàn)”正在全市鋪開，開展清岸坡、清水面、清水底等行動，這是武漢發(fā)布的河湖長第1號令。

終身追責，則給各級領導干部套上生態(tài)責任的“緊箍咒”。

武漢市率先試點領導干部自然資源資產審計制度。當領導干部離任時，必須對其任期內的自然資源資產進行審計。審計采用衛(wèi)星遙感影像對比分析土地、水利、森林、大氣質量變化，運用無人機技術設備查看湖泊、河流全貌，出動大氣質量、水環(huán)境應急監(jiān)測車對企業(yè)排污、湖泊水質等進行現場抽檢。審計的內容和結果，將納入組織人事部門的干部檔案實行終身追責。

截至去年，我市已有20多名干部被問責追責和追究刑事責任，其中8人因生活污水收集系統建設推進不力被撤職處分。

生態(tài)環(huán)境保護，沒有旁觀者，都是參與者。

武漢民間護湖力量也在不斷地成長。三鎮(zhèn)的“愛我百湖”志愿者行動聞名遐邇。

4月22日，世界地球日。金銀湖畔，700余身著黃衣的志愿者徒步8公里巡湖護湖。其中，住在周邊社區(qū)的20名“環(huán)保小衛(wèi)士”表現特別棒，一邊撿拾湖邊垃圾，一邊向路人宣傳，卻不叫一聲累。

像這樣的社會各界聯手護湖的行動，于“地球日”前后，在多個湖泊上演。21日，嚴西湖，民間湖長曾凡榮率隊檢測水質透明度；20日，內沙湖，新河街學校的小“湖長”們，跟著無人機一起巡湖，用彩筆畫出自己心目中的內沙湖；在南太子湖、月湖，志愿者們劃船打撈湖面垃圾和雜物……

長江是一個巨大而完整的自然和社會生態(tài)系統，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，關鍵在“共”字。

“水質監(jiān)測數據已經實現信息共享。”武漢市已經與長江中游城市成立環(huán)境信息聯動機制，各地共享監(jiān)測數據，特別是出現異常情況時，可同步發(fā)布預警信息，共同制定應對措施。

“大家都達成共識，只說保護，不談開發(fā)，因為保護是最大的發(fā)展。”市發(fā)改委有關負責人稱，以前長江中游城市在一起更多的是研究如何開發(fā)建設，現在的話題全變了。

長江大保護功在當代利在千秋，須調動更多的社會資源投入。

老工業(yè)基地青山區(qū)，很好地運用政府引導、市場推動、多元投入、社會參與的投入機制，通過PPP模式完成了投入巨大的海綿城市試點工作。

4月21日中午，青山南干渠游園內，家住104街坊的杜先生帶著3歲的孫子在兒童游樂場玩耍。雖然上午下了幾陣大雨，但游園內毫無積水。“以前園內是泥巴路，一下雨就會踩一腳泥，還易積水，現在換成透水磚了，園內道路能‘吸水’，我走了一圈沒濕褲腳。”杜先生稱贊這一海綿工程。

青山示范區(qū)海綿城市（南干渠片區(qū)）建設項目，是武漢市第一個市級財政PPP項目，總投資超過12億元，由武鋼集團等3家企業(yè)聯合出資80%，并負責項目的投融資、建設、運營、維護、移交。

“不僅要建設好，還要運營好。”建設單位、武鋼建工集團負責人稱，通過PPP模式參與海綿城市建設，不僅尋找到新的經濟增長，更是完成了企業(yè)的轉型，成為生態(tài)城市的建設者。

決不讓水質在武漢變差用最強舉措解生態(tài)痛點

“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。”滾滾長江磨礪出武漢人“敢為人先，追求卓越”的精神品質。

把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，必然會遇到難點痛點，迎難而上，必須拿出改革創(chuàng)新的辦法。

今年1月，武漢長江跨區(qū)斷面水質考核獎懲和生態(tài)補償機制正式實施，此舉是武漢作為長江經濟帶特大城市，在長江武漢段水質優(yōu)良情況下的全國首創(chuàng)。

該辦法將武漢市沿長江兩岸的11個區(qū)（管委會）納入考核，共監(jiān)測13個跨區(qū)斷面的水質，水質包括化學需氧量、高錳酸鹽指數、氨氮和總磷等4項主要指標。

通過比較跨區(qū)考核斷面與上游入境對照斷面水質的綜合污染指數，確定跨區(qū)考核斷面水質改善或下降比例，實行水質“改善獎勵”“下降扣繳”的生態(tài)補償獎懲措施，明確單月監(jiān)測、雙月核算通報、年度算總賬。堅決不讓水質在武漢變差。

此舉一出引發(fā)全國關注。中國科學院院士王光謙說，對長江斷面水質進行考核并實行獎懲和生態(tài)補償機制，能夠調動各方積極性，形成共抓長江大保護的有效機制，是對長江大保護工作的進一步深入和細化，武漢的這一做法具有示范效應。

近日，11個區(qū)的負責人接到“長江武漢段跨界斷面水質考核情況通報”，有負責人說：“以前從來沒有想過長江水質會與我們區(qū)政府如此緊密相關。”

既然如此緊密相關，就容不得絲毫懈怠。

武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）一口氣排查出12個入江排口，并全部取水樣檢測。列出20億的資金，用于全區(qū)的水污染治理，并將現有治污工程全面提速2—5個月，確保年內投入運行，產生生態(tài)效益。

江岸區(qū)的監(jiān)測斷面位于天興洲附近，此處河道狹窄，水較淺，水質容易受影響。區(qū)里組織專家團隊深入現場調查，快速拿出整改方案，擬對沿線所有排口進行優(yōu)化改造。

“一個區(qū)的一點點改善，對長江水質的影響小。但所有區(qū)共同努力，長江水質也許就會有較明顯的提升。”長江科學院副院長陳進說，跨區(qū)斷面水質考核辦法牽住了“牛鼻子”，牽動了沿線政府匯聚更多的力量參與長江大保護。

長江生態(tài)環(huán)境修復前無古人，更需要積極引進轉化運用一流的科技成果，形成一批可復制可推廣的保護治理模式。

在城市污水處理的建設領域，武漢屢屢創(chuàng)下之“最”。

全國一次性建成最大的城市污水處理廠在青山北湖邊悄然長大。

22日，距離長江大堤近4公里的工地上熱火朝天，數百工人展開“勞動競賽”，一座座巨大的鋼筋水池悄然鉆地而出。這是北湖污水處理廠的各種處理池。

北湖污水處理廠建成后可日均處理生活污水80萬噸。該廠采用了國內首創(chuàng)的“四廠合一”方式建設，將目前運行的沙湖、二郎廟、落步嘴污水處理廠與新建的北湖污水處理廠合并。

明年建成投運后，武昌中心城區(qū)的污水將通過深隧管道入廠，凈化至高于國家規(guī)定的“一級A標準”后，再排入長江。同時，可以有力解決目前“大東湖”水系的東湖、沙湖、楊春湖、嚴西湖、北湖等湖泊的水污染問題。

污水處理廠尾水達全國最優(yōu)質，可作飲用水源，這是真的嗎？

在兩位中國工程院院士的“接力”下，一項將城市污水處理為地表Ⅲ類水的技術成果近日在武漢湯遜湖污水處理廠運用。

技術團隊在李圭白院士的帶領下，研發(fā)出“粉末活性炭膜生物反應器及大孔脫氮樹脂深度處理”集成技術工藝，對湯遜湖污水處理廠一級A標尾水進行深度處理，出來的尾水，可以直接作為自來水廠的水源。

彭永臻院士帶領的專家鑒定組認為，該技術處理后的尾水就近排湖、自流入江，既有利于構建良性水生態(tài)環(huán)境，又避免修建排江管道，綜合效益顯著，其成果達到國際領先水平。

目前，湯遜湖污水處理廠每天有1.5萬噸尾水升級為地表Ⅲ類水，并排入湯遜湖中，其水質遠好于湖水，可逐步改善湖泊“體質”。