2013年1月，國務院在“十二五”的第三年初，發(fā)布了能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃中指明，到2015年，非化石能源消費比重提高到11.4%,非化石能源發(fā)電裝機比重達到30％，全國水電裝機容量達到2.9億千瓦。屆時，常規(guī)水電裝機容量將占全國技術可開發(fā)裝機容量的53% ，占經濟可開發(fā)量的72％。然而，與此同時中國的江河正在經歷史無前例的轉變與壓力：城市化和污染產業(yè)在向西部高原轉移，各地調水搶水和非法秘密排污的問題越來越嚴重，中國的江河生態(tài)系統(tǒng)正頻臨崩潰的危險。
我們需要從現(xiàn)在開始著手將落實江河生態(tài)線、落實江河生態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃，與水電的科學、透明決策作為生態(tài)文明制度化的戰(zhàn)略步驟加以具體落實，應對和化解因水電過熱開發(fā)導致的江河生態(tài)危機。“十二五”和“十三五”將是關鍵的時期。
無論是大壩總數(shù)還是裝機總量，中國無愧于水電大國。2013年《第一次全國水利普查公報》數(shù)據(jù)顯示，我國共有水庫98002 座，水電站46758座。進入21世紀，中國水電開發(fā)的特征是：水電開發(fā)增長速度總體較快，近10年來增幅更為顯著。水電工程向高壩大庫方向發(fā)展，百米以上大壩的數(shù)量中國已經獨占鰲頭。
水電工程目前也在向梯級滾動開發(fā)方向發(fā)展。有專家認為，西南江河水電開發(fā)已觸及河流敏感“險灘”和“中華水塔”的關鍵水源地——金沙江、瀾滄江和怒江的上中游等高原民族聚居地和江河源頭流域范圍。這些地方既是公眾參與工作的敏感點和難點，也是生態(tài)研究工作的薄弱環(huán)節(jié)。
大壩的生態(tài)影響
在全球范圍內，水壩是對河流生態(tài)系統(tǒng)帶來最大改變的因素。世界上一共有45000多個大壩，而中國所占的比例最大，超過了22000座，美國約6600座。這些水壩合在一起，使世界上60％的大型流域變得支離破碎，阻擋了魚類洄游和泥沙、營養(yǎng)物以及水的自然流動，改變了淡水生態(tài)系統(tǒng)。目前全球水庫的總蓄水量達到10000立方千米，相當于全世界所有河流水量的5倍。全球被大型水壩淹沒的面積超過40萬平方千米，相當于美國加州的面積。
一般認為，我國西南地區(qū)的梯級大壩對生態(tài)環(huán)境的影響不小，除直接切斷水生生物生境、導致魚類滅絕以外，還淹沒大量土地，造成庫區(qū)的污染。上游的大壩對下游的沖積平原、湖泊濕地都有直接影響。而許多水電站的生態(tài)補償措施形同虛設，國家自然保護區(qū)頻頻為水電讓路，使中國河流的生態(tài)系統(tǒng)支離破碎，生物多樣性受到嚴重影響。
河流生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)過程的完成，依賴于河流之間、干流與支流之間、河流與湖泊之間、河流與河口，甚至海洋之間、地表水與地下水之間自然交流的暢通。由于大壩明顯地改變了河流徑流特征，會造成河流生態(tài)系統(tǒng)自然水文、水力學特征的顯著變化，并造成許多不利影響：本地水生物種失去生存所需要的水力學和水文學環(huán)境條件；河流因被大壩阻隔，無法成為生物交流的通道；沿岸帶生境消失，使水、陸交換界面不能發(fā)揮其生態(tài)功能。
水電庫壩對流域的生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性的影響，往往是長期性和毀滅性的。大壩改變原生河流水流湍急的生態(tài)環(huán)境，使河流變?yōu)槿舾蓚�高程不等的湖泊型靜水環(huán)境。流入庫區(qū)的水流速減緩、水深增大、流態(tài)單調、泥沙沉積、反季節(jié)漲落，迫使喜流水環(huán)境的水生生物失去棲息地，同時也阻隔了魚類在上下游區(qū)間洄游和產卵的生活環(huán)境，迫使許多特有珍稀魚類資源滅絕。
我國的四大家魚（青魚、草魚、鰱魚和鳙魚）屬于江湖洄游魚類，在湖泊中成長，繁殖季節(jié)到江河干流中去產卵，周期性往返于江河干流與附屬湖泊之間。長江流域的水壩修建已迫使我國的四大家魚保有量迅速銳減。歷史上湖北省境內長江四大家魚天然魚苗產量達200億尾，1982年下降為11.06億尾，至2007年三峽水庫蓄水后，四大家魚魚苗資源僅為2億尾，銳減97%。
在溫帶和熱帶的水電庫壩，由于蒸發(fā)產生的水量損失巨大，水庫通常會產生季節(jié)性水分層，水庫內的水溫分層隨著水庫變大而變得越發(fā)顯著。水庫分層導致的水體垂直交換受阻、外源有機物在庫區(qū)沉積、微生物分解作用的耗氧等原因，導致庫區(qū)底層出現(xiàn)缺氧，甚至無氧的狀況。魚類是有氧呼吸的生物，庫區(qū)底層的缺氧和無氧環(huán)境可以直接造成魚類的死亡。
水庫的調節(jié)作用致使壩下江段水位、流速和流量的周年變化幅度降低，河道的自然水位年內變化趨小，沿岸帶消落區(qū)的范圍變窄，大片的泛濫區(qū)消失。有些調峰電站出現(xiàn)壩下江段日水位的劇烈變動。這些變動均大大影響下游魚類的繁殖、攝食和生長。
大壩對下游的影響
大壩將水和泥沙擋在上游，對下游會產生顯著的影響，帶來多種問題。長江上游干流梯級水庫的規(guī)劃建設和水利工程，對下游兩湖濕地產生了疊加累計影響。比如，三峽大壩蓄水以來，洞庭湖、鄱陽湖的水位都有所下降。由于大壩的防洪措施在豐水期內減泄調度，而10月江河退水期時，鄱陽湖、洞庭湖的湖灘便開始提前出露，引發(fā)湖灘地水生、濕生、陸生動植物產生新的環(huán)境演化，對越冬飛鳥產生一定影響。
據(jù)研究表明，對洞庭湖來說，長江干流水利工程有可能加重了濕地正向演化最終的萎縮程度。而對鄱陽湖來說，長江干流水利工程有可能破壞了現(xiàn)有的泥沙沖淤準動態(tài)平衡過程，大大加速了濕地的正向演化的速度，此外鄱陽湖控制工程也可能使鄱陽湖濕地迅速萎縮。因為大壩蓄水后，湖灘出露的提前會使水鳥可棲息的湖面減小、食物減少，造成植被生境的演化以及人類活動的增加。長江上游水利開發(fā)的累計影響，會使長江和洞庭湖內的魚類瀕臨危險。因此一定要嚴格限制對洲灘的所謂開發(fā)。
我國西南地區(qū)眾山環(huán)繞，耕地面積更加稀缺，山高坡陡，絕大多數(shù)原住民都生活在河谷地帶，利用河流沖刷出的平原耕種糧食。肥沃的土壤和淤泥的營養(yǎng)通過河流傳送到沿河各地河谷的農田，水電的修建恰恰淹沒了沿河僅有的肥沃的土地，迫使居住在沿河兩岸的原住民搬遷，而這些土地資源往往也是很多世居民族和社區(qū)世代累積的肥沃土地。失去這些河谷地帶的肥沃土地，被搬遷的農民可能會毀林開山以解決生計問題，帶來更大的生態(tài)破壞。
庫區(qū)污染問題需重視
水電的梯級開發(fā)是經濟效益最高、水電界最推崇的開發(fā)方式。然而梯級開發(fā)將河流分隔成若干片段，使原來渾然一體并自由流淌的河流景觀破碎化，形成一座不連續(xù)的水庫。河流的自凈功能幾乎被徹底破壞，加劇了水環(huán)境的污染。因電站的水庫蓄水使河流自然徑流老化，河水在水庫中滯留；進入水庫的水呈靜水環(huán)境，累積的污染物質成為污染源；水庫調節(jié)徑流使壩下河水流速趨于平穩(wěn)或減小，減弱了水體的擴散能力。事實證明，大壩建成后，河流從激流水體變?yōu)殪o流水體，水體的自凈功能被破壞，導致營養(yǎng)物質和污染物的累積從而加劇水質惡化。
有擔心認為，在靠近東南亞的云南南部，水電站淹沒的大片森林，若清庫處理不當，則會帶來污染和溫室氣體排放。政府與水電企業(yè)必須考慮被電站水庫淹沒土地的土地利用效益，以及電站水庫建成后對整個流域或區(qū)域土地資源均衡的影響。
（本調查報告由自然之友、公眾環(huán)境研究中心、綠家園志愿者等多家民間組織聯(lián)合發(fā)布，僅供參考。）
（撰稿：李波 于音 姚松喬 郭喬羽）
