上蔡協(xié)和醫(yī)院二期
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書簡本
1建設(shè)項目概況
1.1項目由來
近年來，隨著改革開放的不斷深入，國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增加，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、人口老齡化進(jìn)程加快，人民群眾的健康意識不斷增強(qiáng)，必然對醫(yī)療衛(wèi)生工作提出更高的要求。但上蔡縣當(dāng)?shù)貎H有縣人民醫(yī)院一家具備二級醫(yī)院的規(guī)模，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為一級醫(yī)院小規(guī)模水平。當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有醫(yī)療資源遠(yuǎn)能滿足人民群眾就醫(yī)需要，大量病人外轉(zhuǎn)。該縣的人均床位占有率、人均醫(yī)生占有率均低于當(dāng)?shù)刂苓吙h城水平。上蔡縣衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高后的健康需求還不適應(yīng)，人口結(jié)構(gòu)與疾病譜的變化，使衛(wèi)生事業(yè)面臨繁重的急、慢性和重大疾病及傳染病的防治任務(wù)。建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對上蔡縣醫(yī)療衛(wèi)生工作和醫(yī)療保健服務(wù)水平都提出了新的要求。隨著全縣人民生活水平的提高，群眾對就醫(yī)條件和醫(yī)療水平的要求也在不斷增加，上蔡縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)提高救治診斷能力，不斷改善人民群眾看病難的問題，因此，建設(shè)一所二級醫(yī)院勢在必行。上蔡協(xié)和醫(yī)院項目建設(shè)是適應(yīng)上蔡縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的需要，也是促進(jìn)上蔡縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾就醫(yī)需求的需要。
該項目建成后，不僅可以解決上蔡縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施落后和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娍床‰y的問題，還可以實現(xiàn)吸引周邊縣市的患者來此就醫(yī)，為醫(yī)院創(chuàng)品牌、創(chuàng)形象、擴(kuò)大影響力打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。因此，該項目建設(shè)是十分必要的。本項目建成后將更好推動當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
1.2項目概況
項目名稱：上蔡協(xié)和醫(yī)院二期建設(shè)項目；
建設(shè)性質(zhì)：新建；
建設(shè)地點：上蔡縣蔡侯路和規(guī)劃東環(huán)城路交叉口，總投資及環(huán)保投資：項目總投資25000萬元，其中環(huán)保投資約197.7萬元，占總投資的0.79%。
1.3主要建設(shè)內(nèi)容
該項目總用地面積90.116畝。
主要建設(shè)內(nèi)容：中央?yún)^(qū)--綜合大樓、北區(qū)--高端醫(yī)療區(qū)、南區(qū)--職工宿舍以及配電站、污水處理站、門衛(wèi)等。
建設(shè)規(guī)模：總建筑面積93160平方米，其中：中央?yún)^(qū)為融門診樓、急診樓、醫(yī)技樓、病房樓為一體的綜合大樓46500平方米、北區(qū)為高端醫(yī)療區(qū)綜合樓（含VIP診療區(qū)、體檢中心、內(nèi)部招待所和庫房）35000平方米、綜合行政辦公樓7000平方米、南區(qū)為職工宿舍樓4000平方米，其它660平方米。
1.4相關(guān)法規(guī)及規(guī)劃的相符性分析
本項目建設(shè)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中鼓勵類第三十六條39項醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
本項目位于上蔡縣蔡侯路和規(guī)劃東環(huán)城路交叉口。用地性質(zhì)為商業(yè)居住用地，目前已經(jīng)調(diào)整為醫(yī)療衛(wèi)生用地，符合規(guī)劃要求。
2建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀
本項目位置位于上蔡縣蔡侯路和規(guī)劃東環(huán)城路交叉口，在上蔡縣蘆崗街道辦事處新建崗龍新型住宅社區(qū)建設(shè)場址附近，評價引用2012年報批的《上蔡縣蘆崗街道辦事處新建崗龍新型住宅社區(qū)建設(shè)項目》環(huán)境影響報告書中現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)。
① 環(huán)境空氣
由環(huán)境空氣常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出，評價區(qū)域各項因子均可滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）中二級要求，說明區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量較好。
② 地表水
該工程的納污水體杜一溝,污水處理廠排污口至下游匯入南馬腸河前的評價河段COD、NH3-N均不能滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)域的水體已經(jīng)受到一定程度的污染，但可以滿足環(huán)保責(zé)任目標(biāo)值：COD79mg/L；氨氮3.5mg/L的相關(guān)要求。
③地下水
項目區(qū)周邊地下水符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14848-93Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，水質(zhì)較好。
④ 噪聲
由聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果可知，項目擬建區(qū)四周均能滿足相應(yīng)功能區(qū)劃要求，聲環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量良好。
3建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果
3.1 建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測
3.1.1施工期環(huán)境影響預(yù)測與評價
1） 施工期大氣環(huán)境影響分析
對整個施工期而言，施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵主要集中在土建施工階段。由于建設(shè)期間的地表結(jié)構(gòu)破壞，使砂土裸露，從而會引起局部環(huán)境空氣的揚(yáng)塵污染。揚(yáng)塵的大小與施工現(xiàn)場條件、管理水平、施工季節(jié)及天氣等諸多因素有關(guān)。施工揚(yáng)塵的來源主要有以下幾方面：
A. 土方的挖掘、低洼處回填土堆存時產(chǎn)生的揚(yáng)塵；
B. 土方運(yùn)輸、建筑材料的運(yùn)輸及堆放揚(yáng)塵；
C. 施工垃圾的清理及堆放揚(yáng)塵；
D. 運(yùn)輸車輛造成的道路揚(yáng)塵。
此外，工程機(jī)械中推土機(jī)、挖掘機(jī)、吊車和運(yùn)輸車輛等由于大都以燃油為動力，在作業(yè)時發(fā)動機(jī)也會產(chǎn)生燃油廢氣。
按起塵的原因可分為風(fēng)力起塵和動力起塵，其中風(fēng)力起塵主要是由于露天堆放的建材（如黃沙、水泥等）及裸露的施工區(qū)表層浮塵因天氣干燥及大風(fēng)，產(chǎn)生風(fēng)力揚(yáng)塵；而動力起塵，主要是在建材的裝卸過程中，由于外力而產(chǎn)生的塵粒再懸浮而造成，其中施工及裝卸車輛造成的揚(yáng)塵最為嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料介紹，車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵占總揚(yáng)塵的60%以上。
施工期揚(yáng)塵的另一個主要原因是露天堆場和裸露場地的風(fēng)力揚(yáng)塵。由于施工的需要，一些建材需露天堆放；一些施工點表層土壤需人工開挖、堆放，在氣候干燥又有風(fēng)的情況下，會產(chǎn)生揚(yáng)塵，其揚(yáng)塵可按堆場起塵的經(jīng)驗公式計算：
其中：Q——起塵量，kg/噸·年；
V50——距地面50m處風(fēng)速，m/s；
V0——起塵風(fēng)速，m/s；
W——塵粒的含水率，%。
V0與粒徑和含水率有關(guān)，因此，減少露天堆放和保證一定的含水率及減少裸露地面是減少風(fēng)力起塵的有效手段。
塵粒在空氣中的傳播擴(kuò)散情況與風(fēng)速等氣象條件有關(guān)，也與塵粒本身的沉降速度有關(guān)。塵粒的沉降速度隨粒徑的增大而迅速增大。當(dāng)粒徑為250μm時，沉降速度為1.005m/s，因此可以認(rèn)為當(dāng)塵粒大于250μm時，主要影響范圍在揚(yáng)塵點下風(fēng)向近距離范圍內(nèi)，而真正對外環(huán)境產(chǎn)生影響的是一些微小塵粒。根據(jù)現(xiàn)場的氣候情況不同，其影響范圍也有所不同。根據(jù)上蔡縣長期氣象資料，主導(dǎo)風(fēng)向為NE，因此施工揚(yáng)塵主要影響為施工點西南區(qū)域。由平面布置圖及周邊環(huán)境示意圖可知，本項目醫(yī)技西樓位于醫(yī)院西邊界，目前主體工程已經(jīng)基本完工，醫(yī)技東樓距西邊界在100米外。距離邊界較遠(yuǎn)，在設(shè)置施工圍擋的情況下，經(jīng)分析，施工揚(yáng)塵對外界影響較小。
2） 施工期地表水環(huán)境影響分析
施工期產(chǎn)生的廢水污染源主要為施工廢水和施工人員生活廢水。
施工廢水包括砂石沖洗水、混凝土養(yǎng)護(hù)水、設(shè)備車輛沖洗水等，污水產(chǎn)生量約10m3/d，污水中含有大量的泥沙與懸浮物（濃度在600mg/L左右），經(jīng)沉淀池處理后，將上清液循環(huán)使用，實現(xiàn)廢水零排放。同時，在本施工現(xiàn)場有管理人員和施工人員近50人，生活污水經(jīng)施工現(xiàn)場化糞池簡單處理后，用于周圍農(nóng)田施肥。
3 ）施工期聲環(huán)境影響分析
1. 施工噪聲源強(qiáng)
施工期的噪聲主要可分為機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲和施工車輛噪聲。機(jī)械噪聲主要由施工機(jī)械所造成，如挖土機(jī)械、打樁機(jī)械、升降機(jī)等，多為點聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸車輛的撞擊聲、吆喝聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；施工車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對聲環(huán)境影響最大的是機(jī)械噪聲，經(jīng)調(diào)查，典型施工機(jī)械開動時噪聲源強(qiáng)較高，噪聲源強(qiáng)約在75～95dB(A)，具有噪聲源相對穩(wěn)定和施工作業(yè)時間不穩(wěn)定、波動性大的特點。本項目的東側(cè)180m為五里溝。因此施工單位一定要注意各種工作的合理安排，把一些裝卸建材、拆裝模板等手工操作的工作安排在日間進(jìn)行。
由于目前社會上施工管理和操作人員龐雜，環(huán)境意識不強(qiáng)，在作業(yè)中往往忽視已是夜深人靜時，而這類噪聲有瞬時噪聲高、在夜間傳播距離遠(yuǎn)的特點，很容易造成糾紛，也是環(huán)境管理的難點，因此建議業(yè)主應(yīng)與施工方簽訂環(huán)境管理責(zé)任書，具體落實方法措施，以免造成嚴(yán)重的噪聲污染和噪聲擾民事件。
2. 施工期廠界噪聲影響預(yù)測
施工過程施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲多屬中、低頻噪聲，因此預(yù)測時僅考慮擴(kuò)散衰減。施工機(jī)械一般可看作固定點源，在距離r米處的聲壓衰減模式為：
LA(r)=LA(r0)－20lg(r/r0)
所有聲源發(fā)出的噪聲在同一受聲點的影響，其噪聲疊加計算模式為：
式中LA(r)—距離聲源r米處的聲壓級，dB(A)；
LA(r0)－距離聲源r0米處的聲壓級，dB(A)；
r0－參考位置，m；
r－預(yù)測點到聲源的距離，m；
LA－合成聲壓級，dB(A)；
LAi－第i個聲源對某個預(yù)測點的等效聲級，dB(A)。
根據(jù)噪聲點源衰減公式，并依據(jù)GB12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，計算出施工機(jī)械噪聲對周圍環(huán)境的影響范圍。
由預(yù)測可知，晝間距離噪聲源35m外，夜間最遠(yuǎn)150米外（其中打樁機(jī)禁止夜間施工），即可達(dá)標(biāo)，而本項目距離最近敏感點距離為180m，對敏感點影響不大。
4 ）施工期固體廢物環(huán)境影響分析
施工期產(chǎn)生的固體廢物主要來源于：平整土地固體廢物、地下工程挖掘土方、建筑施工等產(chǎn)生的建筑垃圾和建筑工人產(chǎn)生的生活垃圾。這些施工廢物如不及時清理和妥善處置，或在運(yùn)輸時產(chǎn)生遺灑現(xiàn)象，將導(dǎo)致土地被占用或是污染當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境，對環(huán)境衛(wèi)生、公眾健康及道路交通等產(chǎn)生不利影響。故應(yīng)高度重視，采取必要措施，加強(qiáng)管理。
施工產(chǎn)生的固體廢物因施工階段不同差異較大，土石方階段固體廢物產(chǎn)量最大，應(yīng)及時清運(yùn)。建筑垃圾可作為建筑填土或是按當(dāng)?shù)爻鞘行l(wèi)生管理條例有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，不能隨意拋棄、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，應(yīng)及時運(yùn)到上蔡縣環(huán)衛(wèi)部門指定的建筑垃圾處置場所進(jìn)行處置。生活垃圾的成分復(fù)雜，如果不能正確地處理和處置，會污染土壤和地下水，應(yīng)集中收集后由市政環(huán)衛(wèi)部門定時清運(yùn)送往城市垃圾填埋場統(tǒng)一處理。
建設(shè)單位在施工期間對其產(chǎn)生的施工廢物、生活垃圾及時收集、清運(yùn)，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生影響較小。
3.1.2運(yùn)營期環(huán)境影響預(yù)測與評價
（1）環(huán)境空氣影響評價
1、食堂油煙
由工程分析可知：廚房油煙產(chǎn)生濃度為16.4mg/m3，擬采油煙凈化裝置進(jìn)行處理，油煙去除率為90%，外排油煙濃度為1.64mg/m3，可以滿足GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》表2要求，對周圍環(huán)境影響不大。
2、污水處理站臭氣
該項目污水處理站污水處理設(shè)施會產(chǎn)生少量的惡臭氣體，會對周圍大氣環(huán)境會造成一定的影響。
按面源計算，選擇推薦模式中的估算模式計算可知，在一般氣象條件下， H2S對最近的環(huán)境敏感目標(biāo)的最大濃度貢獻(xiàn)值為0.00092mg/m3，出現(xiàn)在東邊界，占標(biāo)準(zhǔn)的9.2%，氨氣對最近的環(huán)境敏感目標(biāo)的最大濃度貢獻(xiàn)值為0.01842mg/m3，出現(xiàn)在東邊界，占標(biāo)準(zhǔn)的9.21%，惡臭氣體對最近的環(huán)境敏感目標(biāo)及各廠界貢獻(xiàn)濃度均不超過《醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放要求》GB18466-2005表3中污水處理站周邊最高允許濃度，因此該項目污水處理站位置方案可行。
評價根據(jù)大氣環(huán)境防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)計算惡臭無超標(biāo)點，因此項目無大氣環(huán)境防護(hù)距離要求。
3、汽車尾氣
本項目汽車尾氣排放量為：NO2 0.02kg/h(0.07 t/a)、CO 0.076kg/h(0.277 t/a)、NMH C 0.0316kg/h(0.115t/a)。均為無組織排放。通過環(huán)境空氣自然流通稀釋作用和周圍綠化帶的吸收作用，對周圍環(huán)境影響不大。
（2）地表水環(huán)境影響預(yù)測分析
由工程分析可以看出，本工程廢水主要為病人、家屬以及醫(yī)護(hù)人員產(chǎn)生的生活污水及血液檢查、化驗等過程中產(chǎn)生的特種廢水，主要包括含氰廢水及含鉻廢水。
（1）生活廢水
本工程生活廢水（含食堂廢水）排放量為177.6m3/d（64824 m3/a）。其中的主要污染物為COD、BOD5、SS和動植物油類、糞大腸菌群，廢水產(chǎn)生濃度為COD300mg/L、BOD5150mg/L、氨氮25mg/L。
本項目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)過化糞池處理后，和醫(yī)療廢水一起進(jìn)入污水處理站處理達(dá)標(biāo)后，排入城市污水處理廠繼續(xù)處理。
（2）醫(yī)療廢水
由工程分析可知：本項目醫(yī)療廢水產(chǎn)生量為296.6t/d。污染物產(chǎn)生濃度為：COD300mg/L, BOD5150mg/L,氨氮30 mg/L。
本項目污水處理廠設(shè)計處理規(guī)模為1000 m3/d，處理工藝為二級生化處理+消毒。出水水質(zhì)為：COD186.4mg/L、BOD593.2 mg/L、NH3-N28.1mg/L，可以滿足GB18466-2005《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水預(yù)處理排放標(biāo)準(zhǔn)要求，污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)最終排入上蔡縣潔美污水處理有限責(zé)任公司。
（3）特種廢水
由工程分析可知：本工程建成后，特種廢水產(chǎn)生量約為1 m3/d，這部分廢水收集至處理槽內(nèi)，單獨處理。
因此，本工程產(chǎn)生的特種廢水能得到妥善處理，生活污水排放對地表水環(huán)境影響較小。
（3）噪聲環(huán)境影響評價
本工程主要噪聲源有公用設(shè)施噪聲，如生活水泵、消防泵、空調(diào)機(jī)組等各類設(shè)施噪聲，噪聲值約為70～85dB(A)之間。采取減噪措施后，主要噪聲源可降至60～70dB(A)。
采用多聲源至受聲點聲壓級估算法。根據(jù)廠區(qū)建設(shè)布局情況及工程擬采用的隔聲降噪措施，本次評價選擇主要高噪聲源對廠界的影響進(jìn)行預(yù)測，由預(yù)測結(jié)果可知：本項目建設(shè)完成運(yùn)營后，噪聲各個邊界可以滿足相應(yīng)功能區(qū)劃要求，對周圍造成的影響不大。
（4）地下水環(huán)境影響分析
本工程廢水經(jīng)院區(qū)內(nèi)污水處理站處理后排入市政污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入上蔡縣潔美污水處理有限責(zé)任公司，管道輸送不會引起項目廢水下滲和側(cè)漏，項目外排廢水對區(qū)域地下水影響較小。
（5）固體廢物環(huán)境影響評價
本工程固體廢物主要有醫(yī)療固廢及一般生活垃圾，其中醫(yī)療固廢為危險廢物。本項目產(chǎn)生的醫(yī)療固廢主要為臨床和手術(shù)產(chǎn)生的損傷性、感染性及病理性等醫(yī)療廢物。本工程醫(yī)療廢物237.25t/a；生活垃圾產(chǎn)生量為273.75t/a。
本工程產(chǎn)生的固體廢物納入固廢處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。其中，醫(yī)療廢物分類包裝后運(yùn)往醫(yī)院的醫(yī)療廢物暫存點存放，之后由駐馬店市海駿醫(yī)療廢物處置有限公司運(yùn)走進(jìn)行安全處理；生活垃圾置入垃圾桶內(nèi)，由保潔員工清運(yùn)至保潔間，由環(huán)衛(wèi)部門收集處理。
綜上所述，本工程產(chǎn)生的各種固體廢物均能夠得到安全處置，加之采取必要的管理措施，對環(huán)境影響很小。
3.2 污染防治措施
3.2.1施工期污染防治措施
一、施工期揚(yáng)塵污染防治措施
（1）揚(yáng)塵的主要來源
施工揚(yáng)塵的來源主要有土方的挖掘時產(chǎn)生的揚(yáng)塵，土方運(yùn)輸、建筑材料的運(yùn)輸及堆放揚(yáng)塵，施工垃圾的清理及堆放揚(yáng)塵以及運(yùn)輸車輛造成的道路揚(yáng)塵。
（2）揚(yáng)塵的污染控制措施
1）在施工過程中，作業(yè)場地將采取圍擋、圍護(hù)以減少揚(yáng)塵擴(kuò)散，圍擋、圍護(hù)對減少揚(yáng)塵對環(huán)境的污染有明顯作用，當(dāng)風(fēng)速為2.5m/s時可使影響距離縮短40%。建筑工地應(yīng)封閉管理，圍墻高度不低于1.8米，外墻要進(jìn)行美化。
2）施工現(xiàn)場應(yīng)有專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時灑水，減少揚(yáng)塵污染。灑水次數(shù)根據(jù)天氣狀況而定，一般每天灑水1~2次，若遇到大風(fēng)或干燥天氣可適當(dāng)增加灑水次數(shù)。施工場地灑水與否對揚(yáng)塵的影響較大，場地灑水后，揚(yáng)塵量將減低28%~75%，大大減少了其對環(huán)境的影響。
3）從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸，必須采取加蓋氈布等措施以減少揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，出場時必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場。車輛行駛路線應(yīng)首選郊區(qū)道路，盡量避開居民區(qū)和市中心區(qū)。
4）使用商品混凝土，盡量避免在大風(fēng)天氣下進(jìn)行施工作業(yè)。北京市目前規(guī)定大于四級風(fēng)禁止土石方施工，本項目也可借鑒。
5）在施工場地上設(shè)置專人負(fù)責(zé)棄土、建筑垃圾、建筑材料的處置、清運(yùn)和堆放，堆放場地加蓋蓬布或灑水，防止二次揚(yáng)塵。
6）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分類存放。施工垃圾清運(yùn)時應(yīng)提前適量灑水，并按規(guī)定及時清運(yùn)消納。
7）施工現(xiàn)場主要道路必須進(jìn)行硬化處理。工地堆放的灰、砂、石、料和工程渣土要采取集中堆放壓實，灑水或密目網(wǎng)覆蓋等防塵措施，不得造成揚(yáng)塵污染；工地閑置地必須采取密目網(wǎng)等有效措施，不得黃土裸露，閑置半年的空地要進(jìn)行綠化。
8）施工現(xiàn)場土方應(yīng)集中堆放，采取覆蓋或固化等措施。
9）對于運(yùn)輸車輛尾氣，通過加強(qiáng)對施工機(jī)械的維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)對施工機(jī)械施工進(jìn)程的管理，提高使用效率，使用清潔能源等措施，車輛尾氣排放符合環(huán)保要求，即可有效的減少尾氣中污染物的產(chǎn)生及排放。
（3）達(dá)標(biāo)評價
本項目施工期通過采取以上污染控制措施，可以有效的控制施工時揚(yáng)塵對周圍大氣環(huán)境的影響。通過對施工期大氣環(huán)境影響分析，能夠達(dá)到原國家環(huán)境保護(hù)總局和建設(shè)部發(fā)的《關(guān)于有效控制城市揚(yáng)塵污染的通知》（國環(huán)發(fā)[2001]56號）中的規(guī)定，對周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)影響較小，同時其對周圍環(huán)境的影響也將隨施工的結(jié)束而消失。
二、廢水污染防治措施
（1）施工期廢水的來源
本項目施工期產(chǎn)生的廢水主要來源于施工人員生活廢水以及施工廢水。
施工時工人不在項目區(qū)食宿，生活污水產(chǎn)生量較少。施工廢水主要為路面、土方、土地噴灑降塵產(chǎn)生的廢水，以及水泥管道設(shè)置時混凝土養(yǎng)護(hù)廢水等，大部分用水均被土方等吸收，廢水產(chǎn)生量極少，其主要成分為泥沙，不含有害物質(zhì)和其它有機(jī)物。
（2）施工期水污染控制措施
1）混凝土輸送泵及運(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，廢水不得直接排放，經(jīng)二次沉淀后用于灑水降塵；
2）在基礎(chǔ)施工階段產(chǎn)生的泥漿水，要設(shè)置沉淀池經(jīng)充分沉淀后用于場地灑水降塵，不得外排。
3）現(xiàn)場存放油料，必須對庫房進(jìn)行防滲漏處理，儲存和使用都要采取措施，防止油料泄漏，污染土壤及水體；
4）施工人員的生活污水通過臨時化糞池處理后，用于周圍農(nóng)田施肥。
5）土石方階段盡量避開雨季施工。若需雨季施工，要根據(jù)場地情況設(shè)置雨水溝和沉淀池，雨水經(jīng)初步沉淀后方能排入城市雨水管網(wǎng)，避免泥砂堵塞城市雨水管網(wǎng)。
（3）達(dá)標(biāo)評價
生活廢水產(chǎn)生量較小，用于周圍農(nóng)田施肥；施工廢水全部回用，不排入地表水體，不會對周圍水環(huán)境造成影響。
三、噪聲污染防治措施
（1）噪聲的主要來源
施工期噪聲主要來自施工機(jī)械噪聲和運(yùn)輸車輛的交通噪聲。
（2）噪聲的污染控制措施
①選用低噪聲設(shè)備和工藝，加強(qiáng)檢查、維護(hù)和保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，保持潤滑，緊固各部件，減少運(yùn)行震動噪聲。整體設(shè)備應(yīng)安放穩(wěn)固，并與地面保持良好接觸，有條件的應(yīng)用減震機(jī)座，降低噪聲。
②合理布局施工現(xiàn)場，避免在同一地點安排大量動力機(jī)械設(shè)備，以避免局部聲級過高，高噪聲施工機(jī)械設(shè)備（如風(fēng)鉆、鏟料機(jī)等）應(yīng)遠(yuǎn)離施工場界。
③合理安排施工時間，盡可能避免破碎機(jī)、挖掘機(jī)等高噪聲設(shè)備同時施工；同時，高噪聲設(shè)備施工安排在日間；在施工廠界設(shè)置隔聲圍墻，嚴(yán)禁12：00~14：00及夜間22：00~次日06：00施工。
④按照政府規(guī)定運(yùn)輸路線及運(yùn)輸時間運(yùn)輸建筑垃圾、建筑材料及施工渣土，適當(dāng)限制大型載重車的車速，尤其進(jìn)入城區(qū)道路、居民區(qū)等敏感區(qū)域時應(yīng)限速禁鳴；定期對運(yùn)輸車輛維修、養(yǎng)護(hù)。
⑤運(yùn)輸物料的車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁鳴笛。裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放。
（3）達(dá)標(biāo)分析
施工現(xiàn)場采取有效的噪聲污染防治措施后，能夠達(dá)到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523－2011）要求。
四、固體廢物防治措施
（1）施工期固體廢物的來源
本項目施工期產(chǎn)生的固體廢物主要包括基礎(chǔ)挖方、建筑垃圾以及施工人員日常生活產(chǎn)生的生活垃圾。
（2）施工建筑垃圾
本項目在建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾主要有開挖土地產(chǎn)生的土方、建材損耗產(chǎn)生的垃圾、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾等，包括砂土、石塊、水泥、碎木料、鋸木屑、廢金屬、鋼筋、鐵絲等雜物。
建材損耗的垃圾和裝修產(chǎn)生的建筑垃圾其產(chǎn)生量約為208.8t，部分可用于填路材料，部分可以回收利用，其它的收集后統(tǒng)一清運(yùn)至指定建筑垃圾填埋場。
（3）生活垃圾
施工期工人產(chǎn)生的生活垃圾如不及時清理，在氣溫適宜的條件下會滋生蚊蟲、產(chǎn)生惡臭、傳播疾病。為避免這些問題，對施工中產(chǎn)生的生活垃圾必須及時處理。
本項目施工期生活垃圾產(chǎn)生量共為10.8t，統(tǒng)一收集后由市政環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站處理。
（4）達(dá)標(biāo)評價
加強(qiáng)對固體廢物的管理，及時對固體廢物進(jìn)行分類收集，妥善處理處置，可利用的固體廢物回收利用，以減少排放。這樣，可減輕固體廢物對自然環(huán)境和周圍人群健康造成的不良影響。
3.2.2運(yùn)營期污染防治措施
一、大氣污染防治措施
本項目廢氣主要包括廚房油煙廢氣和污水處理站無組織排放廢氣。
（1）廚房油煙防治措施可行性分析
廚房廢氣主要是油煙廢氣。油煙中包括氣體、液體、固體三相。液固相顆粒物的粒徑一般<1.0um，顆粒粘著性強(qiáng)，大部分不溶水。廚房廢氣中含有多種致突變物質(zhì)、CO、NO2以及少量SO2，長時間和廢氣的接觸對廚師健康有一定的影響，如果排氣措施不合理會造成室內(nèi)煙氣排放不暢、室內(nèi)外環(huán)境污染等問題。醫(yī)院設(shè)餐廳一座，使用天然氣為燃料，油煙擬采用經(jīng)環(huán)保部認(rèn)證油煙凈化裝置進(jìn)行處理，油煙去除率為90%，外排油煙濃度為1.64mg/m3，可以滿足GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》表2要求。
餐廳油煙經(jīng)油煙凈化器處理后由專用煙道排出，煙道排口應(yīng)遠(yuǎn)離人群密集地設(shè)置。
另外，評價建議各廚房應(yīng)采取以下措施將廢氣污染降低到最低限度，主要有：
（1）加大廚房通風(fēng)量，保證廚房內(nèi)的適當(dāng)負(fù)壓，防止污染物外逸。
（2）定期對油煙凈化器進(jìn)行維護(hù)，使之在最佳工況下運(yùn)行。
采取以上措施后，該項目廚房油煙排放濃度均可以滿足GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》表2相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。對周圍大氣環(huán)境的影響較小，治理措施可行。
（2）污水處理站無組織排放廢氣
醫(yī)院污水處理站正常運(yùn)營過程中會散發(fā)惡臭氣體，主要成分為H2S和氨氣。其中，H2S源強(qiáng)為0.0024kg/h，經(jīng)預(yù)測污水站周邊環(huán)境空氣中硫化氫的最高濃度值為0.00094mg/m3；氨氣源強(qiáng)為0.012kg/h，經(jīng)預(yù)測污水站周邊環(huán)境空氣中氨氣的最高濃度值為0.01897mg/m3，均滿足《醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放要求》GB18466-2005表3中污水處理站周邊最高允許濃度要求，無超標(biāo)點。污水處理系統(tǒng)中產(chǎn)生惡臭的地方主要是進(jìn)水格柵、調(diào)節(jié)沉淀池及污泥處理工序等。
本項目污水處理站各建構(gòu)筑物采用地埋式設(shè)置，各構(gòu)筑物池頂均加蓋覆蓋、置土綠化，污泥處理采用先消毒后脫水，已經(jīng)將能夠產(chǎn)生厭氧發(fā)酵的細(xì)菌殺死，并且采用的是次氯酸鈉消毒劑消毒，有效地避免了投加石灰消毒導(dǎo)致的氨氣散發(fā)，從源頭上杜絕了惡臭的產(chǎn)生。
經(jīng)過計算本工程污水處理站無大氣環(huán)境防護(hù)距離要求，項目污水處理站惡臭排放符合相關(guān)要求，此外，污水處理站還應(yīng)加強(qiáng)綠化，進(jìn)一步減輕臭氣影響，綜合以上分析，評價認(rèn)為本工程擬采取的廢氣防治措施技術(shù)成熟可靠，經(jīng)濟(jì)可行，能夠滿足達(dá)標(biāo)排放的環(huán)保要求。
二、水污染防治措施
醫(yī)院污水的處理包括污水的預(yù)處理、二級生化處理和消毒三部分，下面分別對污水處理各部分進(jìn)行敘述。
（1）預(yù)處理過程
根據(jù)《廢水處理技術(shù)指南》的相關(guān)要求，醫(yī)院產(chǎn)生的各種特殊廢水必須采用單獨收集進(jìn)行預(yù)處理后方可進(jìn)入污水處理站的原則，評價建議醫(yī)院產(chǎn)生的特殊廢水應(yīng)采取的預(yù)處理方案如下：
食堂污水：本項目餐廳規(guī)模較大。運(yùn)營過程中的污水主要含有動植物油類，食堂外排廢水應(yīng)經(jīng)專門的管道收集經(jīng)過隔油沉淀池去除表面浮油和部分SS后進(jìn)入到污水站作進(jìn)一步處理。
生活廢水：經(jīng)建筑樓排污管道收集至化糞池中進(jìn)行預(yù)處理后，和醫(yī)療廢水統(tǒng)一進(jìn)入污水處理站進(jìn)行進(jìn)一步處理。
特種廢水：醫(yī)院在血液檢查、化驗等過程中會產(chǎn)生一定量的特種廢水，主要包括含氰廢水、含鉻廢水。評價要求這部分水單獨收集，經(jīng)化學(xué)沉淀法預(yù)處理后排入院區(qū)內(nèi)污水處理站。
（2）生化處理
醫(yī)院污水（特殊廢水除外）由各自排水系統(tǒng)管網(wǎng)匯集后，進(jìn)入化糞池，對糞便的懸浮顆粒有機(jī)物腐化降解后，出水進(jìn)入污水處理站的格柵井，經(jīng)除去大顆粒污物后，依次進(jìn)入調(diào)節(jié)池、生物接觸氧化池進(jìn)行處理。
（3）消毒
本醫(yī)院擬采用次氯酸鈉進(jìn)行消毒，廢水經(jīng)接觸消毒池處理后排入市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入上蔡縣污水處理廠集中處理。
三、聲環(huán)境污染防治措施
醫(yī)院內(nèi)噪聲主要為各種設(shè)備的機(jī)械噪聲，針對項目噪聲特點，擬采取的噪聲防治措施有：
（1）盡可能選擇低噪聲設(shè)備：如空調(diào)、通風(fēng)設(shè)備等盡可能選用高效、低轉(zhuǎn)速、低噪聲設(shè)備。
（2）針對不同的高噪聲設(shè)備，采取加強(qiáng)減震基礎(chǔ)、裝消聲器等措施。如污水處理站各種泵類等設(shè)備采用安裝消聲器、設(shè)置減震措施并安裝在設(shè)備間內(nèi)。
（3）本項目建成后，應(yīng)盡可能增加綠化面積，在廠區(qū)圍墻內(nèi)種植綠化帶，以便起到隔聲和衰減噪聲的作用。
（4）加強(qiáng)各設(shè)備的保養(yǎng)、檢修、潤滑，保證設(shè)備良好運(yùn)轉(zhuǎn)，減輕運(yùn)行噪聲強(qiáng)度。
通過以上措施，工程廠界噪聲能夠滿足GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》1類、4類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
四、固體廢物污染防治措施
醫(yī)院固體廢物主要有生活垃圾、醫(yī)療固體廢物、污水處理站污泥，產(chǎn)生情況詳見工程分析。均有可靠的處理處置方法，不會造成二次污染。具體處置情況見表3.2-1。
表3.2-1 工程固體廢物處置情況一覽表
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固廢名稱
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擬采取的處置措施
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生活垃圾
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由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理
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醫(yī)療固體廢物
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分類收集，定期由駐馬店市海駿醫(yī)療廢物處置有限公司集中處置
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污水處理站污泥
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脫水消毒后，交由有資質(zhì)單位處理
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4公眾參與
信息公開及公眾參與是實際環(huán)評程序中重點關(guān)注的內(nèi)容，也是我國有關(guān)環(huán)境法規(guī)所規(guī)定和要求的內(nèi)容，本次評價根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》要求，結(jié)合本項目工程特點，有步驟、分層次、重點突出的進(jìn)行公眾參與工作。
4.1 公眾參與目的與意義
公眾參與過程將向公眾介紹項目建設(shè)的內(nèi)容及其帶來的環(huán)境問題，并使公眾了解所要采取的環(huán)保措施和預(yù)期治理效果，充分聽取公眾的意見、建議和要求，了解公眾對環(huán)保措施的滿意程度，并將公眾的意見、建議和要求集中起來，對于后期修改和完善環(huán)境保護(hù)設(shè)計方案、使擬采取的環(huán)保措施更加合理、減少不必要的工作失誤，從而使工程的建設(shè)和設(shè)計更加完善合理，最大限度的減少工程對周圍環(huán)境的影響。
4.2 公眾參與的對象、方式和過程
4.2.1參與對象
評價區(qū)周邊可能受到影響的居民、單位等；
4.2.2參與形式
按照“暫行辦法”的要求，本次建設(shè)項目公眾參與主要采取在項目建設(shè)地點進(jìn)行建設(shè)項目公眾告知，同時對周邊居民召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷表、隨機(jī)走訪等方式進(jìn)行，對公眾調(diào)查范圍以地塊周圍的居民、單位作為重點。
4.3 公眾參與工作具體情況
公眾參與調(diào)查形式和內(nèi)容設(shè)計是否全面合理，直接影響到調(diào)查結(jié)果的有效性、真實性及環(huán)境影響報告書的說服力和環(huán)保措施的可行性，本次環(huán)評公眾參與主要采取以下形式：
1、第一次公示：建設(shè)方上蔡協(xié)和醫(yī)院建設(shè)項目于2013年1月8日在項目區(qū)東邊界進(jìn)行第一次公示（公示內(nèi)容詳見表10.4-1），向公眾客觀、全面地介紹該項目建設(shè)的概況、特點、工藝及可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況和治理措施等。公示還包括建設(shè)項目的名稱及概要、建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式、承擔(dān)環(huán)評單位的名稱和聯(lián)系方式、環(huán)評工作程序、主要內(nèi)容以及征求公眾意見的內(nèi)容與方式和提出意見的主要方式及具體時間等；征求意見公示周期為10天。
2、第二次公示：在環(huán)境影響報告書編制初步完成之后，評價單位進(jìn)行了第二次環(huán)境信息公開，公示起止日期為2013.3.20——2013.4.3。
3、評價單位和建設(shè)單位于2013年3月1日將印刷環(huán)評報告書簡本，放置于項目區(qū)等處，便于公眾查閱，并留下聯(lián)系方式，便于公眾提出意見，公眾查閱環(huán)評報告簡本以及對本項目提出意見的日期為2013年3月1日至2013年3月11日。
4、發(fā)放公眾意見調(diào)查表
根據(jù)本項目廠址建設(shè)所處的地理位置以及可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，本次評價公眾參與調(diào)查的主要對象為項目所在地周邊居住區(qū)的居民。被調(diào)查人員來自社會各階層，包括不同年齡、文化程度、職業(yè)等，具有一定的代表性。
公眾意見調(diào)查向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放問卷210份，調(diào)查內(nèi)容具體可歸納為：
①該區(qū)域存在的主要環(huán)境問題；
②項目建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響；
③針對本項目建設(shè)，公眾關(guān)心的環(huán)境問題；
④項目的選址是否合適；
⑤是否同意項目的建設(shè)；
⑥對項目的具體建議和要求。
調(diào)查方式主要采用發(fā)放公眾參與調(diào)查表和走訪當(dāng)?shù)嘏c項目建設(shè)相關(guān)的居民等形式，征求其對該項目建設(shè)的意見和要求。
4、召開公眾參與座談會
本次公眾參與座談會于2013年4月23日在上蔡協(xié)和醫(yī)院會議室召開，與會人員有環(huán)評單位、建設(shè)單位以及周圍居民、單位代表、會議紀(jì)要、與會人員簽到表見附件。
參加本次座談會的公眾均表示大力支持本項目的建設(shè)，就自己關(guān)心的一些問題提出了一些建議，希望建設(shè)單位加快本項目的建設(shè)，以便于周圍居民就醫(yī)的需求。
4.4 公眾參與結(jié)果分析
4.4.1公眾參與座談會
在公眾參與座談會中，針對與會代表提出的問題，醫(yī)院相關(guān)人員或環(huán)評單位負(fù)責(zé)人員逐一作了詳細(xì)的解答。具體內(nèi)容見會議紀(jì)要，最后建設(shè)單位做出了如下承諾。
院方承諾：我單位一定嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行建設(shè)，加強(qiáng)施工以及項目運(yùn)營期管理，做好自身的管理工作，盡早完成項目的建設(shè)，滿足廣大居民的醫(yī)療需求。
建設(shè)單位表示會盡快地加大本項目的建設(shè)力度，爭取早日投入運(yùn)營。保證落實相應(yīng)的污染防治措施，確保治理設(shè)施的正常運(yùn)行，做到各污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，最大可能的減少對周圍環(huán)境的污染。同時感謝大家對本項目的支持，以后會進(jìn)一步的注重環(huán)保工作、關(guān)注公眾問題、提高醫(yī)院的社會公眾形象。
4.4.2公眾參與問卷調(diào)查
本次公眾意見征詢共發(fā)放210份，收回204份，收回率為97.1%。
評價單位對公眾提出的建議和希望進(jìn)行了認(rèn)真整理分析，對公眾提出的各種建議均一一登記并歸納匯總，填寫的意見主要為以下幾個方面：
（1）希望醫(yī)院在建設(shè)過程中嚴(yán)格按照“三同時”原則和環(huán)評的具體要求，保證落實相應(yīng)的污染防治措施，確保治理設(shè)施的正常運(yùn)行，做到各污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，最大可能的減少對周圍環(huán)境的污染。
（2）按照規(guī)劃要求建設(shè)，保證醫(yī)院的建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
4.5 調(diào)查結(jié)論
本項目公眾參與采取以下措施：
（1）本項目在項目區(qū)南邊界進(jìn)行了公示，主要公示建設(shè)項目的名稱及概要、建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式、承擔(dān)環(huán)評單位的名稱和聯(lián)系方式、環(huán)評工作程序、主要內(nèi)容、本項目所采取的污染防治措施、本次環(huán)評工作的結(jié)論、征求公眾意見的內(nèi)容與方式和提出意見的主要方式、具體時間以及提供環(huán)評報告的簡本等。在公示過程中建設(shè)單位、環(huán)評單位均未接到任何單位或個人來電及意見。
（2）本次公眾參與調(diào)查中共發(fā)放居民調(diào)查問卷210份，回收204份，回收率97.1%。
（3）于2013年4月23日在建設(shè)方辦公室召開公眾參與座談會。
以上調(diào)查程序符合國家關(guān)于公眾參與調(diào)查的管理辦法要求，并取得了廣大公眾的認(rèn)可，同意本項目在所選廠址建設(shè)。
5環(huán)境影響評價結(jié)論
綜上所述，上蔡協(xié)和醫(yī)院二期建設(shè)項目在采取相應(yīng)的治理措施后，本工程的建設(shè)和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種污染因素可達(dá)到相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保法規(guī)的要求，對周圍水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境的影響較小。在本項目實施過程中，必須嚴(yán)格落實本評價提出的各項污染防治措施和相關(guān)管理規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕事故發(fā)生。在此前提下，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，上蔡協(xié)和醫(yī)院建設(shè)項目是可行的。
6聯(lián)系方式
（1）建設(shè)單位
名稱：上蔡協(xié)和醫(yī)院二期
地址：上蔡縣協(xié)和醫(yī)院
郵編：463800
聯(lián)系人：白東興
聯(lián)系方式：13839924119
（2）環(huán)境影響評價單位
名稱：河南藍(lán)森環(huán)保科技有限公司
地址：鄭州市金成國際廣場3號樓1805
郵編：450001
聯(lián)系人：徐海紅
聯(lián)系方式：0371-65826709
電子郵箱：lansenhuanbao@163.com
